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日前，商務部會同中央網信辦、財政部等 9 部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進服務出口的若干政策措施》，明確將檢驗檢測服務出口納入重點支持范圍，圍繞資金支持、通關便利、金融保險、市場開拓等方面提出一系列具體舉措。這一政策為檢驗檢測企業(yè) "出海" 營造了良好環(huán)境，國內檢驗檢測行業(yè)有望獲得進一步發(fā)展。
政策明確要求“用好用足中央和地方現(xiàn)有資金渠道”，進一步支持檢驗檢測與數字服務、高端設計、研發(fā)、供應鏈、認可認證等服務出口新業(yè)態(tài)新模式，同時將節(jié)能服務、碳足跡核算管理服務等綠色服務納入支持范圍，重點培育服務出口重點企業(yè)和重點項目。這意味著檢驗檢測企業(yè)可通過現(xiàn)有財政資金池獲得研發(fā)補貼、市場拓展補助等定向支持。
在完善保稅監(jiān)管制度方面，政策提出了針對檢測業(yè)務的專項支持措施。根據新規(guī)，相關部門將出臺對綜合保稅區(qū)內開展檢測業(yè)務所需進口貨物實施保稅監(jiān)管的支持措施，對實施白名單管理的綜合保稅區(qū)內企業(yè)，簡化相關檢測用物品進境審批流程。同時政策允許綜合保稅區(qū)內企業(yè)根據實際耗用核銷保稅檢測業(yè)務所需的樣品和耗材，這將顯著降低檢測企業(yè)的運營成本，提升其國際市場競爭能力。
在集成電路、消費電子等 "兩頭在外" 的檢測業(yè)務領域，新政突破性允許綜合保稅區(qū)外企業(yè)試點保稅監(jiān)管。這一舉措將使長三角、珠三角等電子產業(yè)集群的檢測企業(yè)，能夠以更低成本承接蘋果、三星等國際巨頭的產品認證訂單，為檢測服務出口企業(yè)拓展國際市場提供重要支持。
在金融和稅務支持方面，政策為服務出口企業(yè)提供了多重便利。出口退稅程序將大幅簡化，政策鼓勵在申報服務出口退稅時推廣以電子信息替代需企業(yè)申報的紙質或電子憑證，這將有效提高服務出口退稅申報效率。同時，出口信用保險的支持力度也將進一步加大，政策要求相關保險機構在風險可控的前提下，提升承保能力和水平，優(yōu)化理賠服務質效，為服務出口提供更全面的風險保障。
針對檢驗檢測行業(yè)涉及的數據跨境需求，《措施》支持具備條件的地區(qū)探索跨國公司內部個人信息跨境傳輸便捷化安排，在上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海南自由貿易港等區(qū)域開展國際數據服務業(yè)務，支持建立國際數據中心和云計算中心，為檢驗檢測跨境數據處理、數字檢測服務發(fā)展提供基礎設施與制度保障，助力行業(yè)數字化轉型與國際業(yè)務拓展。
為幫助檢驗檢測企業(yè)拓展國際市場，《措施》明確多項支持路徑。一是發(fā)揮服務貿易中介組織作用，為企業(yè)提供知識產權保護、法律咨詢、爭端解決等法律支持，降低企業(yè)海外經營風險；二是會同相關部門制訂并定期更新《國際服務貿易知名展會名錄》，加大對企業(yè)參加境內外展會的支持力度；三是鼓勵企業(yè)境外辦展，培育境外自主辦展品牌，為檢驗檢測企業(yè)搭建國際交流與業(yè)務對接平臺，提升“中國檢測”國際影響力。
《措施》的出臺，為檢驗檢測服務出口提供了系統(tǒng)性政策支撐，不僅有助于提升檢驗檢測行業(yè)的國際競爭力，更將推動服務貿易結構優(yōu)化升級，為我國擴大高水平對外開放注入新動力。
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